Panamadagi voqea konchilar uchun yana bir ESG chaqnash nuqtasidir

Noroziliklarning kuchayishi qarshisida, First Quantum bu hafta Panamadagi Cobre konida operatsiyalarni qisqartirishni boshladi.
Kanadalik konchi dunyodagi eng yirik va eng yangi mis konlaridan birini izdan chiqarishga tahdid soladigan ekologik, ijtimoiy va boshqaruv (ESG) muammolarining mukammal bo'roniga tushib qolgan.
Panama uzoq konchilik tarixiga ega, ammo Cobre Panama bu asrdagi birinchi yirik yangi investitsiya loyihasidir. 2019-yilda ishlab chiqarishni boshlagan konda o‘tgan yili 350,{2}} tonna mis o‘z ichiga olgan mis ishlab chiqarildi, bu jahon mis ishlab chiqarishining 1 foizini va Panama yalpi ichki mahsulotining 5 foizini tashkil etdi.
Biroq, bu norozilik harakatiga ham sabab bo'ldi, u ekologik guruhlardan kasaba uyushmalari, talabalar va keng jamoatchilikka tarqaldi.
Hozir nafaqat Kobre Panama konini yopib qo‘yish, balki Panamani kelajakda boshqa qazib olishdan voz kechish talablari ham bor.
First Quantum kompaniyasining 10 milliard dollarlik mis koni qanday qilib va'da qilingan iqtisodiy yuksalishdan ommaviy ommaviy tartibsizliklarni keltirib chiqarishga o'tgani Panamaga xos, ammo global kon sanoati uchun saboqlarga ega bo'lgan voqea.
Muammoli o'tmish
First Quantum 2013-yilda Panamadagi Cobre konini sotib olib, bir yil o‘tib qurilishni boshlashidan oldin ham ekologlar loyihaga qarshi chiqishgan.
2009-yilda ispancha CIAM qisqartmasi bilan tanilgan Atrof-muhitga taʼsir markazi Panama Oliy sudiga daʼvo arizasi bilan murojaat qilib, dastlab 1997-yilda berilgan konsessiya ochiq tender oʻtkazilmagani uchun noqonuniy ekanligini daʼvo qildi.
Oliy sud 2017-yilgi qarorida, atrof-muhit va boshqaruv masalalari bir-biri bilan chambarchas bog‘liq bo‘lgan bir paytda kelishib oldi.
Hukumat ham, kompaniya ham sud qarori talab qiladigan yangi shartnomalar bo'yicha muzokaralar olib borishga intilmayapti. 2019 yilda qonunchilar Cobre Panama mis kontsentratining birinchi jo'natilishini amalga oshirayotgan paytda eski shartnomani yana bir bor tasdiqlovchi qonun loyihasini chiqarib tashlashdi.
2021-yilda yangi shartnoma bo‘yicha batafsil muzokaralar boshlanishiga qadar kon allaqachon to‘liq ishlab chiqarish bosqichida.
Yakuniy matnni ishlab chiqish uchun ikki yildan ko'proq vaqt kerak bo'ldi, hukumat bir vaqtning o'zida kondan eksportni to'sib qo'ydi va kompaniya xalqaro arbitraj bilan tahdid qildi.
Qonunchilar yangi shartnomani sentabr oyida imzolashlari kerak edi, ammo keyingi o'zgarishlarga ruxsat berish uchun muhokamani qoldirdi. Oxir-oqibat, qonun loyihasi oktyabr oyida qabul qilindi, ammo o'sha paytga kelib, asosan ekologik guruhlar tomonidan kichik norozilik namoyishlari hukumatga qarshi kengroq va kengroq namoyishlarga aylandi.
Namoyishchilarning ba'zilari konning Puntalinkon portini to'sib qo'yishdi, bu elektr stansiyalarini etkazib berishga ta'sir qildi, shuning uchun First Quantum qayta ishlash faoliyatini qisqartira boshladi.
Hozirda har ikki tomon mamlakat Oliy sudining shartnomaga nisbatan bir qator qonuniy e’tirozlar bo‘yicha qaror chiqarishini kutmoqda. Shartnomani bekor qilish ehtimoli juda katta.
Qanday bo'lmasin, kelasi yil bo'lib o'tadigan umumiy saylovlarni hisobga olsak, bu Panamaning mis dostonidagi so'nggi bob bo'lishi dargumon.
Muammo nimada?
Hammasi "ESG" da "E" bilan boshlanadi. Nopok tropik o'rmonda joylashgan Panama birinchi belkurak tushishidan oldin ham ekologik muammo edi.
2010 yilda Kanada Panama bilan erkin savdo shartnomasi bo'yicha muzokaralar olib borayotganida, MiningWatch Canada qonunchilarga guvohlik berishda loyihani "mahalliy xalqlar va atrof-muhitga mavjud bo'lgan tahdidlar" misoli sifatida keltirdi.
First Quantum o'zining yashil qazib olish ma'lumotlarini, masalan, kesilgan erlarni qayta tiklashni ta'kidlamoqchi bo'lsa-da, kompaniya ham, hukumat ham keyingi o'n yil ichida atrof-muhit faollarining kengroq dalillarini yuta olmadi.
2017-yilda mamlakat Oliy sudi dastlabki shartnoma bo‘yicha qaror chiqarganidan so‘ng loyihani boshqarish muammoga aylandi. Ammo buning uchun to‘rt yil davom etdi va hukumat va kompaniya yangi shartnomani muhokama qilish uchun bir marta muvaffaqiyatsiz apellyatsiya urinishiga keldi.
Oddiy haqiqat shundaki, dunyodagi eng yirik mis konlaridan biri o‘zining birinchi rudasini jo‘natganidan beri qonuniy shartnomasiz ishlamoqda.
Keyinchalik uzoq davom etgan muzokaralar kompaniyani hukumatga qarshi qo'ydi, Panama xalqi haqida kam yoki umuman eslatib o'tilmadi.
Muzokaralarda shaffoflik yo'qligi hukumatdan kengroq norozilik bilan birga katta norozilikka aylandi.
Atrof-muhit va boshqaruv muammolarini hal qila olmagani uchun Cobre Panama endi sud sudyasi nima deyishidan qat'i nazar, ijtimoiy faoliyat litsenziyasini yo'qotish xavfi bor.
Qazish yo'qmi?
Darhaqiqat, Panamadagi hozirgi konchilikka qarshi kayfiyat shundayki, mamlakatda kelajakdagi barcha loyihalarni taqiqlash uchun yaxshi imkoniyat bor.
Namoyishchilarni tinchlantirish uchun hukumat barcha yangi konsessiyalarni tasdiqlashni to'xtatdi.
Agar Panama barcha qazib olishni taqiqlasa, bu birinchi bo'lmaydi. Salvador bu chorani 2017 yilda rejalashtirilgan oltin koniga qarshi noroziliklarning xuddi shunday avj olganidan keyin qabul qilgan.
Yangi konlarga ijtimoiy qarshilik nafaqat Markaziy Amerikada kuchayib bormoqda.
Evropa lityum kabi akkumulyator metallarini o'z ta'minotini umidsizlik bilan qidirmoqda. Yevropaning eng yirik litiy resursi Serbiyaning Jadar loyihasidir, biroq butun mamlakat boʻylab ommaviy zoʻravonlik namoyishlari tufayli u nomaʼlum muddatga toʻxtatib qoʻyilgan.
Bu, shuningdek, atrof-muhit muxolifatining boshqaruv va hukumatning kengroq masalalariga qor to'plashi haqidagi hikoya.
Tog'-kon sanoati hali ham yangi voqelikka moslashish uchun kurashmoqda, agar siz "ESG" ni to'g'ri ishlatmasangiz, uni qazib ololmaysiz.
Panama hikoyasi noto'g'ri bo'lgan narsaga oid darsdir.
Shimoliy Skandinaviya va Rossiyada yashovchi mahalliy xalqlarni ifodalovchi Shvetsiyaning Sami assotsiatsiyasi o'tgan hafta Evropa Ittifoqini BMT Nizomiga muvofiq har qanday yangi muhim mineral loyihalar uchun bepul, oldindan va xabardor rozilik (FPIC) huquqini kafolatlashga chaqirdi.
Afsuski, Kobrening Panama imtiyozi berilganidan beri 26 yil davomida Panama hukumati hech qachon o'z xalqining roziligini olish zarur deb hisoblamadi.
U hali ham shunday qilishga intilishi mumkin - lekin juda kech bo'lishi mumkin.